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中央企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí):深水行舟正奮楫!

發(fā)布時(shí)間:2021-10-08

  小新說 

  當(dāng)前,國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,中央企業(yè)正以奮進(jìn)的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要?jiǎng)恿Α?0月7日,新華社發(fā)布《深水行舟正奮楫——中央企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)一文,從“活”機(jī)制、“優(yōu)”布局、“創(chuàng)”科技、“強(qiáng)”黨建四個(gè)方面,梳理總結(jié)中央企業(yè)深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和階段成果。為您全文分享如下——


  新華社北京10月7日電 今年以來,中央企業(yè)按下改革“快進(jìn)鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急,深水行舟不松篙。當(dāng)下,國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,中央企業(yè)正以奮進(jìn)的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要?jiǎng)恿Α?/p>

  “活”機(jī)制:從打破“老三鐵”到實(shí)現(xiàn)“新三能”

  在中國化學(xué)工程集團(tuán)旗下天辰公司工作了39年的楊克儉,今年又收獲了一筆獎(jiǎng)勵(lì)。

  作為首席技術(shù)研發(fā)官,楊克儉為企業(yè)貢獻(xiàn)了不少科研成果,僅在己內(nèi)酰胺項(xiàng)目上就帶來了超200億元的營收,高端尼龍材料己二腈的生產(chǎn),更一舉突破了“卡脖子”技術(shù)。

  強(qiáng)化正向激勵(lì),他不是唯一的受益者。

  “早些年,研發(fā)人員收入低,不少人跳槽走了?!睏羁藘€說,近兩年公司建立市場化薪酬激勵(lì)機(jī)制,提高了關(guān)鍵崗位人員待遇,人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。

  國企改革,重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”,完善市場化薪酬分配機(jī)制,靈活開展中長期激勵(lì)。

  在三項(xiàng)制度改革中,打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”,建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”。

  “十年前公司是行業(yè)前三,現(xiàn)在掉到第58名了?!币晃辉谘肫笙聦倨髽I(yè)總經(jīng)理崗位上任職8年的干部,前陣子在職業(yè)經(jīng)理人競聘中落選了。對此,他表示理解——“不改不行了,就是選掉了我也支持?!?/p>

  這種情況在央企已不罕見。中糧集團(tuán)2020年以來對100余名管理人員進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出;中國一重累計(jì)調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人……各央企立下“軍令狀”,砸掉“鐵飯碗”,不合適的人正在加速“下車”。

  中國一重總部職能部門和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期結(jié)束自動(dòng)起立,全部重新市場化選聘。

  有下就有上。去年,寧生龍等8名年輕員工通過競聘,走上了鞍鋼集團(tuán)朝陽鋼鐵有限公司廠長助理的崗位?!叭绻皇歉母锎蚱屏讼拗?,我不可能從一線的工區(qū)長走上廠領(lǐng)導(dǎo)的崗位?!睂幧埜锌?。


  2020年,在朝陽鋼鐵新一輪改革中,寧生龍(右)成功競聘到煉鋼廠廠長助理崗位,與他共同晉級的還有6名“80后”,這些有學(xué)歷、有能力、有干勁兒的年輕人找到了適合自身發(fā)展的道路。

  國企改革,關(guān)鍵要“活”機(jī)制。機(jī)制活了,人的潛能釋放出來了,企業(yè)才更有競爭力,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  站在國企改革三年行動(dòng)過半的節(jié)點(diǎn)上,中央企業(yè)正持續(xù)刀刃向內(nèi),創(chuàng)新機(jī)制,讓“人”在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大價(jià)值。

  “優(yōu)”布局:瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

  0.56秒內(nèi),重2100噸的水輪機(jī)組轉(zhuǎn)子劃過一周,約150度電能隨之產(chǎn)生。在金沙江白鶴灘水電站,東方電氣集團(tuán)自主研制的“百萬機(jī)組”,領(lǐng)跑全球。


  2021年6月28日,金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電,標(biāo)志著我國大型水電工程建設(shè)完成從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的歷史性跨越。圖為東方電氣研制的白鶴灘水電站1號機(jī)組。

  啃下這塊重大裝備國產(chǎn)化的“硬骨頭”,離不開改革——面對前幾年的巨虧,東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業(yè);收縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù),將資源向風(fēng)電、氫能等新產(chǎn)業(yè)配置。

  收攏五指,方能成拳。“把精力向核心產(chǎn)能聚焦?!睎|方電氣集團(tuán)副總經(jīng)理張繼烈說,企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧脫困,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,路越走越寬。

  優(yōu)化布局,走高質(zhì)量發(fā)展之路,國有資本運(yùn)營公司大有可為。中國國新已與近90戶央企在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作,初步構(gòu)建起一個(gè)國有資本跨企流動(dòng)、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的平臺。

  優(yōu)化布局,要加速重組和專業(yè)化整合,形成資源合力

  前不久,《財(cái)富》雜志公布最新一期世界500強(qiáng)排行榜,中糧集團(tuán)排名再創(chuàng)新高,并首次領(lǐng)跑全球各大糧商。這背后,凝聚著中糧做大主業(yè)的不懈努力:農(nóng)糧主業(yè)五年累計(jì)投資超320億元,將全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)與國內(nèi)物流、加工、分銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)對接……


  2021年7月25日,中糧集團(tuán)下屬中糧糧谷充分結(jié)合災(zāi)情實(shí)際,廣泛發(fā)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“朋友圈”力量,在全力保障中糧福臨門米面等民生物資供應(yīng)的同時(shí),又在第一時(shí)間攜手客戶、合作伙伴一起,籌備供給了即食方便面、自熱米飯等當(dāng)前最急切需要的日常生活物資,有效緩解了一線救援人員及當(dāng)?shù)孛癖姷娜济贾薄?/span>

  今年5月,一家新央企掛牌成立——中國中化。這家資產(chǎn)過萬億元、員工數(shù)超20萬的巨頭,由中化集團(tuán)、中國化工集團(tuán)兩家央企重組而來。在此之前,兩家企業(yè)已在農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)整合上“先行一步”,組建先正達(dá)集團(tuán),為打好種業(yè)“翻身仗”夯實(shí)了基礎(chǔ)。


  2021年5月8日,中國中化控股有限責(zé)任公司(簡稱“中國中化”)正式揭牌成立。

  組建新央企中國電氣裝備,鞍鋼“牽手”本鋼,普天并入電科,油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾……“十四五”開局之年,央企重組整合步伐加快,國有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力、影響力進(jìn)一步提升。


  2021年7月8日,中國電科與中國普天重組大會(huì)在京召開。

  2021年8月20日,鞍鋼重組本鋼大會(huì)召開。重組后,鞍鋼粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬噸,營業(yè)收入達(dá)到3000億元,位居國內(nèi)第二、世界第三,行業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)繼續(xù)增強(qiáng)。

  2021年9月25日,中國電氣裝備集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行。

  進(jìn)入新發(fā)展階段,央企改革面臨新任務(wù),國資布局的調(diào)整優(yōu)化更需靶向發(fā)力。

  只有堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能更好適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。

  “創(chuàng)”科技:促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“國之重器”如何扛起“國之重任”?中央企業(yè)集中優(yōu)勢資源,以制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新。

  蔚藍(lán)的海面,水天一色?!叭缃窈I嫌吞锪鞒龅牟粌H是石油,更是寶貴的數(shù)據(jù)資源?!敝泻S脱芯靠傇荷钏悄芑O(shè)計(jì)協(xié)作平臺項(xiàng)目經(jīng)理付殿福說。


  圖為中國海油所屬研究總院揭榜掛帥啟動(dòng)大會(huì)首批項(xiàng)目長掛帥儀式。

  作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項(xiàng)目長之一,他負(fù)責(zé)的智能化設(shè)計(jì)平臺,將首次實(shí)現(xiàn)我國海上油氣田開發(fā)方案的智能設(shè)計(jì)與自動(dòng)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。

  “有合理的激勵(lì)機(jī)制做保障,大家干事勁頭足,項(xiàng)目長的管理權(quán)也充分發(fā)揮,可以心無旁騖搞創(chuàng)新?!备兜罡Uf。

  揭榜掛帥、人才特區(qū)、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)……央企聚焦原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才短缺等問題,紛紛打出“組合拳”。

  中國聯(lián)通廣開大門,以“不限崗位、不限來源、不限薪酬”為原則,加大高精尖人才引進(jìn)力度。

  采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活方式,國家電投構(gòu)建“薪酬特區(qū)”,今年上半年引進(jìn)“高精尖缺”人才21人,一人一策確定薪酬水平;中核集團(tuán)已累計(jì)實(shí)施各類中長期激勵(lì)計(jì)劃57個(gè)……

  激活“科技人員”這個(gè)關(guān)鍵變量的同時(shí),各央企也謀求制度創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化。

  今年5月,中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人宋瑞良的團(tuán)隊(duì),在國內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)了面向6G移動(dòng)通信應(yīng)用的新技術(shù)——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。

  中國電科在國內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。

  “除了團(tuán)隊(duì)的努力,更重要的是體制改革?!彼稳鹆颊f,體制改革好比搭建一個(gè)“電商平臺”,把創(chuàng)新成果提供給研究院相關(guān)單位,實(shí)現(xiàn)共享與轉(zhuǎn)化,大大減少對接障礙,大幅提高轉(zhuǎn)化效率。

  加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,混改成為探索新路徑。

  去年,中車智行公司副總經(jīng)理兼總工程師肖磊做了一個(gè)重大決定,拿出“真金白銀”參與公司混改。

  為了讓自主研發(fā)的“黑科技”智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)提高產(chǎn)業(yè)化效率,中車株洲電力機(jī)車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點(diǎn)。

  如今,肖磊及其團(tuán)隊(duì),已經(jīng)以股權(quán)激勵(lì)的形式分享了公司成長的紅利。

  “讓得到和得不到激勵(lì)的人都有感覺,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力?!敝熊囍曛匏麻L李東林說。智軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年新簽訂單和銷售收入將分別增長超20%和76%。

  既支持民營企業(yè)等社會(huì)資本參與國有企業(yè)混合所有制改革,又鼓勵(lì)國有資本投資入股民營企業(yè),這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”在國企改革中的具體體現(xiàn),也是激發(fā)國企創(chuàng)新活力的重要一招。

  “強(qiáng)”黨建:固根鑄魂 激發(fā)改革之力

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

  國資央企將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展工作始終,紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強(qiáng)勁——

  “堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。”

  全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程,集團(tuán)層面100%制定了黨委(黨組)討論前置事項(xiàng)清單。

  塔克拉瑪干沙漠腹地,中國交建承建的新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目將穿越這片“死亡之?!?。施工難度之大,技術(shù)要求之高,超乎想象。

  “業(yè)務(wù)拓展到哪里,黨的工作就開展到哪里?!表?xiàng)目黨工委書記劉洪波說,關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著,關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著,黨旗始終高高飄揚(yáng)在施工一線。


  圖為中交集團(tuán)黨員提能增效先鋒組。

  截至2020年底,全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬多個(gè),黨員1120多萬名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣,在重大工程建設(shè)中挑重?fù)?dān),在生產(chǎn)經(jīng)營一線創(chuàng)佳績……

  當(dāng)前,國企改革步入“深水區(qū)”,改革仍存在不平衡、不到位的情況,部分改革難點(diǎn)仍需攻堅(jiān)發(fā)力,改革“含金量”需要進(jìn)一步提高……

  “要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,自覺把國資央企工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)?!眹Y委黨委書記、主任郝鵬表示,努力推動(dòng)國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展,加快建設(shè)世界一流企業(yè),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。(作者:趙曉輝、王希、高亢、張千千;參與采寫:于文靜、劉羊旸、樊曦、溫競?cè)A;本文圖片為國資小新編者所加)


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